各市、縣（區(qū)）氣象局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量考核工作，提升我省雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平，江西省氣象局組織對原《江西省雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量考核辦法》（贛氣發(fā)〔2019〕101號）進(jìn)行了修訂，并經(jīng)省局2022年第10次局長辦公會審定通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件:1.江西省雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量考核資料檢查評分表
2.江西省雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量項(xiàng)目驗(yàn)證檢查評分表
3.江西省雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量考核報(bào)告
4.雷電防護(hù)裝置檢測項(xiàng)目質(zhì)量考核匯總表
江西省氣象局
2022年8月5日
江西省雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量考核辦法
（修訂）
第一章??總??則
第一條 為規(guī)范雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量考核工作，提升檢測質(zhì)量，保障防雷安全，根據(jù)《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》（中國氣象局令第38號）、《防雷裝置檢測質(zhì)量考核通則》（QX/T317-2016）（以下簡稱通則）和《中國氣象局關(guān)于印發(fā)〈雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)評審細(xì)則〉等三項(xiàng)管理制度的通知》（氣發(fā)〔2022〕71號）等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 依法取得省（自治區(qū)、直轄市）氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位（以下簡稱資質(zhì)單位），在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電防護(hù)裝置檢測活動應(yīng)接受檢測質(zhì)量的考核（以下簡稱考核）。
第三條 考核應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。
第二章??考核組織、方式和要求
第四條??省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核的組織管理工作，制定年度考核方案并組織實(shí)施。考核每年不少于一次。
第五條??省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織或者委托第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施考核工作。
受委托開展考核的第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，具備開展考核的能力，與被考核單位無利害關(guān)系，能夠獨(dú)立、公正開展考核，并接受省氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第六條??省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建考核專家?guī)臁？己藢＜規(guī)斐蓡T應(yīng)具備以下條件：
（一）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，辦事公道，具有良好的職業(yè)道德，自覺遵守考核紀(jì)律，無違規(guī)違紀(jì)歷史；
（二）熟知雷電防護(hù)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，熟練掌握、運(yùn)用雷電防護(hù)知識、雷電防護(hù)裝置檢測技能；
（三）具有雷電防護(hù)或者相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱且從事雷電防護(hù)工作五年以上。
第七條 省氣象主管機(jī)構(gòu)或者受委托的第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱實(shí)施考核機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)組建考核組。考核組成員從考核專家?guī)熘须S機(jī)抽取，且不得少于三人，其中至少有一人是高級職稱人員。考核組承擔(dān)具體考核任務(wù)，向?qū)嵤┛己藱C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。考核組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，考核組應(yīng)對考核結(jié)果負(fù)責(zé)，組長為第一責(zé)任人。
第八條??實(shí)施考核機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)
（一）負(fù)責(zé)組建、管理考核組，對考核組的行為負(fù)責(zé)；
（二）嚴(yán)格遵守考核紀(jì)律，督促考核組實(shí)施公正考核；
（三）不干涉考核組獨(dú)立實(shí)施考核；
（四）對考核相關(guān)信息進(jìn)行保密。
第九條??考核組的責(zé)任與義務(wù)
（一）考核組成員實(shí)行回避制度（按照干部任免的回避政策執(zhí)行），每個(gè)成員應(yīng)與被考核對象無利害關(guān)系；
（二）考核組對資質(zhì)單位的檢測質(zhì)量實(shí)施獨(dú)立考核；
（三）考核組應(yīng)對考核過程中獲取的資料進(jìn)行分析，評估資質(zhì)單位被考核項(xiàng)目檢測行為的真實(shí)性、有效性；
（四）考核組應(yīng)按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，客觀、公正地出具考核結(jié)果，嚴(yán)格遵守考核紀(jì)律，保證考核質(zhì)量；
（五）考核組對在考核期間獲取的被考核對象相關(guān)業(yè)務(wù)、管理、人事等內(nèi)部信息進(jìn)行保密；
（六）考核組按要求認(rèn)真編制并提交檢測質(zhì)量考核報(bào)告。
第十條??資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)按照省氣象主管機(jī)構(gòu)有關(guān)要求，及時(shí)上報(bào)檢測項(xiàng)目有關(guān)信息。
第十一條 對每個(gè)資質(zhì)單位全年考核的檢測項(xiàng)目，由考核組按5%比例隨機(jī)抽取，最少不少于一個(gè)，最多不超過十個(gè)。考核組應(yīng)在資質(zhì)單位上一年度的檢測項(xiàng)目中抽取，抽取時(shí)應(yīng)兼顧各種環(huán)境、場所、類型的項(xiàng)目。
第十二條 考核方式分為資料檢查和項(xiàng)目驗(yàn)證，資料檢查是指按照規(guī)定要求對所抽取的考核項(xiàng)目資料進(jìn)行核查，項(xiàng)目驗(yàn)證是指按照規(guī)定要求對所抽取的考核項(xiàng)目進(jìn)行全部或者部分要素（項(xiàng)目）的現(xiàn)場復(fù)核檢查。按項(xiàng)目驗(yàn)證方式的考核應(yīng)不少于抽檢項(xiàng)目的50%，兩個(gè)及以下項(xiàng)目均應(yīng)項(xiàng)目驗(yàn)證。項(xiàng)目驗(yàn)證可采用資質(zhì)單位自測或者考核組獨(dú)立檢測兩種方式。
第十三條 資質(zhì)單位自測一般由原檢測人員使用原檢測設(shè)備按照檢測報(bào)告記錄的信息實(shí)施復(fù)測，考核組現(xiàn)場監(jiān)督；考核組獨(dú)立檢測應(yīng)當(dāng)由考核組成員進(jìn)行檢測，被考核的資質(zhì)單位人員應(yīng)在現(xiàn)場觀察。
第十四條??考核組應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)單位調(diào)取所抽取的考核項(xiàng)目的原始記錄、檢測報(bào)告及其他相關(guān)資料，復(fù)印后加蓋資質(zhì)單位公章留存。
第十五條??考核過程中，考核組應(yīng)當(dāng)使用影像設(shè)備進(jìn)行必要的影像記錄。
第十六條 對原檢測時(shí)間后，雷電防護(hù)裝置和建（構(gòu)）筑物及其附屬物可能出現(xiàn)的變動情況，考核組應(yīng)當(dāng)向受檢單位核實(shí)并由受檢單位簽字確認(rèn)。
第三章??考核程序、內(nèi)容和評定
第十七條??實(shí)施考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省氣象主管機(jī)構(gòu)制定的考核方案，并按照以下程序?qū)嵤┛己耍?
（一）確定被考核單位；
（二）組建考核組；
（三）抽取考核項(xiàng)目；
（四）確定考核時(shí)間和考核方式；
（五）實(shí)施質(zhì)量考核并記錄；
（六）資料分析，并編制質(zhì)量考核報(bào)告；
（七）考核組上報(bào)考核報(bào)告；
（八）省氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布考核結(jié)果，相關(guān)資料歸檔。
第十八條??考核依據(jù)
（一）相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）檢測實(shí)施期間有效的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的檢測業(yè)務(wù)規(guī)范或者檢測要求；
（四）被考核資質(zhì)單位質(zhì)量管理體系文件；
（五）除（一）外，考核出現(xiàn)要求不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照要求程度高或者適用性強(qiáng)的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條??考核基本內(nèi)容
（一）驗(yàn)證檢測報(bào)告對雷電防護(hù)裝置及其相關(guān)建（構(gòu)）筑物真實(shí)情況的反映程度；
（二）考察檢測方法的正確性；
（三）檢查檢測報(bào)告所載檢測項(xiàng)目的完整性（以合同或者協(xié)議委托內(nèi)容為準(zhǔn)）；
（四）檢查檢測所依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的適用性；
（五）核實(shí)檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；
（六）檢查檢測報(bào)告與原始記錄的一致性；
（七）檢查檢測專業(yè)技術(shù)人員的合規(guī)性；
（八）檢查檢測專用儀器設(shè)備的完備性和有效性；
（九）檢查質(zhì)量管理體系是否健全并組織實(shí)施；
（十）檢查檢測報(bào)告分項(xiàng)結(jié)論、綜合結(jié)論的正確性和改進(jìn)建議的合理性。
第二十條 各項(xiàng)考核內(nèi)容依據(jù)《江西省雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量考核資料檢查評分表》（見附件1）和《江西省雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量考核項(xiàng)目驗(yàn)證評分表》（見附件2）進(jìn)行評分。
第二十一條??考核結(jié)果分為合格、一般不合格、嚴(yán)重不合格三類。
得分百分率90%及以上為合格；得分百分率60%及以上90%以下為一般不合格；得分百分率60%以下的為嚴(yán)重不合格。
出現(xiàn)附件1、2中嚴(yán)重不合格情形的直接判定為嚴(yán)重不合格。
第四章 考核結(jié)果應(yīng)用和管理
第二十二條 考核組應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理考核資料，對照考核依據(jù)，按照考核內(nèi)容逐項(xiàng)對每一考核項(xiàng)目的資料進(jìn)行分析，在完成全部考核工作后，十個(gè)工作日內(nèi)完成《江西省雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量考核報(bào)告》（以下簡稱考核報(bào)告，見附件3）編制并上報(bào)實(shí)施考核機(jī)構(gòu)。
第二十三條 考核組應(yīng)當(dāng)將《江西省雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量考核資料檢查評分表》《江西省雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量考核項(xiàng)目驗(yàn)證評分表》、調(diào)取資料及考核報(bào)告等原始考核資料及時(shí)整理歸檔，交由實(shí)施考核機(jī)構(gòu)留存，保存期不少于五年。
第二十四條 實(shí)施考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將考核報(bào)告和《雷電防護(hù)裝置檢測項(xiàng)目質(zhì)量考核匯總表》（見附件4）報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第二十五條??省氣象主管機(jī)構(gòu)收到考核報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)單位通報(bào)考核結(jié)果。
第二十六條 資質(zhì)單位如對考核結(jié)果有異議，可以在收到考核結(jié)果決定次日起七個(gè)工作日內(nèi)向省氣象主管機(jī)構(gòu)提出申訴，并提供有關(guān)申訴材料。
第二十七條 省氣象主管機(jī)構(gòu)收到申訴申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對有關(guān)申訴材料組織復(fù)核，復(fù)核應(yīng)當(dāng)調(diào)閱被考核資質(zhì)單位的全部材料，對原考核結(jié)果進(jìn)行全面復(fù)查，不受申請復(fù)核內(nèi)容的限制，并于十五個(gè)工作日內(nèi)向異議申請人做出撤銷、變更或者維持的決定。
第二十八條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將最終考核結(jié)果向社會公布。對外省氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的資質(zhì)單位質(zhì)量考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)其資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
第二十九條 考核結(jié)果為一般不合格的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)自公布考核結(jié)果起一個(gè)月內(nèi)整改完畢，并將整改情況書面報(bào)送省氣象主管機(jī)構(gòu)；整改期間可以正常開展檢測活動。考核結(jié)果為嚴(yán)重不合格的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)立即停止檢測活動，自公布考核結(jié)果起二個(gè)月內(nèi)整改完畢，并將整改情況書面報(bào)送省氣象主管機(jī)構(gòu)。省氣象主管機(jī)構(gòu)收到整改情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織現(xiàn)場核查。
考核結(jié)果為一般不合格或嚴(yán)重不合格，在限定時(shí)間內(nèi)未整改到位的，停止檢測活動，直至整改到位；如屬省外駐贛的資質(zhì)單位及分支機(jī)構(gòu)，則取消信息登記，整改到位后視現(xiàn)場核查情況決定是否恢復(fù)登記。
第三十條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對考核結(jié)果為一般不合格、嚴(yán)重不合格的資質(zhì)單位的監(jiān)督管理；將考核結(jié)果納入資質(zhì)單位信用檔案，作為對資質(zhì)單位信用評級、資質(zhì)延續(xù)或升級等管理的重要依據(jù)。
第三十一條 被考核資質(zhì)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過質(zhì)量考核的，實(shí)施考核機(jī)構(gòu)及考核組成員在考核過程中徇私舞弊、弄虛作假的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章??附??則
第三十二條??本辦法自下發(fā)之日起施行。